外商投資旅行社業(yè)務(wù)許可是外國(guó)投資者在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立旅行社，經(jīng)營(yíng)相關(guān)旅游業(yè)務(wù)的法定準(zhǔn)入程序。其審批流程嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范，旨在保障旅游市場(chǎng)秩序、保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，并促進(jìn)旅游業(yè)的健康有序發(fā)展。以下為該許可審批的主要流程圖解及核心環(huán)節(jié)說(shuō)明：

一、 主要審批流程圖

投資者準(zhǔn)備申請(qǐng)材料
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向擬設(shè)立地省級(jí)文化和旅游行政部門提交申請(qǐng)
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省級(jí)文化和旅游行政部門受理與初審
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(材料齊全、符合法定形式)
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省級(jí)部門提出初審意見，報(bào)文化和旅游部審批
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文化和旅游部審核并作出行政許可決定
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(審核通過(guò))
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文化和旅游部頒發(fā)《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》
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投資者憑許可證辦理工商登記等后續(xù)手續(xù)

二、 關(guān)鍵環(huán)節(jié)詳解

1. 申請(qǐng)準(zhǔn)備階段：

• 主體資格：投資者需符合《外商投資法》、《旅行社條例》及《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）》等相關(guān)規(guī)定。目前，根據(jù)負(fù)面清單，外商投資旅行社（除臺(tái)灣地區(qū)投資者外）已無(wú)股比限制，可設(shè)立獨(dú)資旅行社。

• 材料準(zhǔn)備：需準(zhǔn)備齊全的申請(qǐng)材料，通常包括：設(shè)立申請(qǐng)書、可行性研究報(bào)告、合同與章程（合資/合作企業(yè)需提供）、投資者的資格證明與資信證明、擬任董事、監(jiān)事及高級(jí)管理人員的履歷與資格證明、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所與設(shè)施設(shè)備證明、企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書等。

1. 地方受理與初審階段：

• 投資者應(yīng)向擬設(shè)立企業(yè)所在地的省級(jí)文化和旅游行政部門提交申請(qǐng)材料。

• 省級(jí)部門對(duì)申請(qǐng)材料的完整性、合規(guī)性進(jìn)行形式審查和初步實(shí)質(zhì)審查。重點(diǎn)核查投資主體資格、注冊(cè)資本（認(rèn)繳制，需符合《旅行社條例》要求）、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、必要的營(yíng)業(yè)設(shè)施以及符合規(guī)定的管理人員資質(zhì)等條件。

1. 中央審批決定階段：

• 省級(jí)部門初審?fù)ㄟ^(guò)后，將初審意見和全部申請(qǐng)材料一并報(bào)送至中華人民共和國(guó)文化和旅游部。

• 文化和旅游部對(duì)上報(bào)材料進(jìn)行最終審核，依法作出是否準(zhǔn)予行政許可的決定。此環(huán)節(jié)是國(guó)家層面對(duì)外商投資旅行社業(yè)務(wù)的統(tǒng)一管理和把控。

1. 許可頒發(fā)與后續(xù)登記：

• 經(jīng)文化和旅游部審核批準(zhǔn)后，由文化和旅游部向申請(qǐng)人頒發(fā)《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》。該許可證是旅行社合法經(jīng)營(yíng)的憑證，載明許可證編號(hào)、企業(yè)名稱、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、許可經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)范圍等重要信息。

• 投資者在取得經(jīng)營(yíng)許可證后，應(yīng)依法向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門辦理企業(yè)法人設(shè)立登記，并按照國(guó)家規(guī)定辦理稅務(wù)、外匯、海關(guān)等相關(guān)手續(xù)，方可正式開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

三、 重要注意事項(xiàng)

• 業(yè)務(wù)范圍：獲得許可的外商投資旅行社，其經(jīng)營(yíng)范圍受《旅行社條例》約束，可經(jīng)營(yíng)入境旅游業(yè)務(wù)和國(guó)內(nèi)旅游業(yè)務(wù)。若需經(jīng)營(yíng)出境旅游業(yè)務(wù)，須滿足更為嚴(yán)格的條件（如取得經(jīng)營(yíng)許可滿兩年、未因侵害旅游者合法權(quán)益受到行政機(jī)關(guān)罰款以上處罰等），并需另行申請(qǐng)?jiān)鲰?xiàng)。
• 法規(guī)動(dòng)態(tài)：投資者應(yīng)密切關(guān)注國(guó)家關(guān)于外商投資及旅行社管理的最新法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策及負(fù)面清單的調(diào)整，以確保申請(qǐng)符合當(dāng)前要求。
• 地方差異：盡管審批權(quán)限主要在中央，但具體執(zhí)行中，各省份在材料細(xì)節(jié)要求、初審效率上可能存在細(xì)微差異，建議提前與所在地省級(jí)文化和旅游行政部門溝通。

外商投資旅行社業(yè)務(wù)許可審批是一個(gè)涉及中央與地方兩級(jí)文旅主管部門的標(biāo)準(zhǔn)化行政流程。投資者需嚴(yán)格按照規(guī)定準(zhǔn)備和提交材料，依次完成各階段審批，最終獲得經(jīng)營(yíng)許可，合法進(jìn)入中國(guó)旅游市場(chǎng)。